让人民群众共享改革发展成果——古城区深化改革和扩大开放实现“十三五”良好开局

作者：和书兵　来源：古城区新闻办　日期：2017/2/11　人气：10　加入收藏　标签：

    改革是解决发展难题、激发创新创造活力、促进经济社会发展的“总开关”。过去的一年，古城区委、区人民政府深入推进重点领域改革，不断扩展对外开放，坚持向改革开放要活力、要动力，通过全面深入推进经济体制、社会体制、生态文明体制等8个专项改革和农村综合体制改革，改革的活力动力加快释放，实现了“十三五”良好开局。

关注民生，让群众共享发展红利

    在古城区文化街道红水塘村，群山之间整片的果林郁郁葱葱、硕果累累，谁也想不到在多年前这里还是一片荒山。

为了推进生态文明体制改革，古城区农业、科技部门在重点打造了红水塘循环农业3400亩，成功注册“红水塘”苹果商标，并取得商标证书和安全版权保护证书，正在申报有机食品基地认证。无公害水果产业基地的蓬勃发展，让这里的群众尝到了甜头。

    红水塘村的变化是全区改革推动发展的一个缩影。截至去年年底，古城区新增水果面积650亩，全区以苹果、梨、桃、柑橘、芒果、石榴、蓝莓、葡萄为主的优质水果种植面积达2万亩，产量达2.6万吨，产值达6927万元。

    “逆水行舟，不进则退”。在激烈的市场竞争中，实现率先全面建成小康社会，出路在于改革；打赢生态环境治理、脱贫攻坚攻坚战，动力源泉在于改革；让每个村喝上安全干净的水，每个贫困户摘掉贫困帽子，每个人都能享受到更蓝的天、更绿的山、更清的水，呼吸到更清新的空气，兑现对人民群众的庄重承诺，还是得依靠改革。古城区委、区政府对此有清晰的认识和考量，并多次在全区各类重要会议上对全面深化改革工作进行安排和部署，把改革作为各项工作的“先手棋”。

攻坚克难，让民生关切得到回应

    改革进行到今天，面对的都是难啃的“硬骨头”。特别是在国家财政收入增速放缓情况下，如何优化财政支出结构，把钱用在“刀刃”上，是保障和改善民生的关键。

　　 在古城区七河镇金龙村委会金竹村民小组，村民和玉秀在宽敞明亮的新房厨房里忙活。“以前乡下的破房子阴暗潮湿还不安全，现在好了，住进了新房子，孩子也可在村边学校上学了。”

    几年前，由于金沙江金安桥水电站开工建设，和玉秀和其他数百户易地搬迁扶贫群众抽签选房，从不通水、不通路、不通电的山区搬到了七河，在区妇联“贷免扶补”政策帮扶和金龙村“玫瑰小镇”景区带来的热点效应，开了一家小餐馆，红火的生意让她收入颇丰。

    民生无小事，枝叶总关情。攻坚克难，意味着人民群众有了实实在在的获得感。

    去年，古城区营改增改革全面铺开，不动产登记制度改革步伐加快，全区还成立了云南省首个旅游专门法庭，组建旅游警察大队。

同时，鹤庆至关坡高速公路，丽江机场4E级改扩建前期工作扎实开展，让古城区居民与周边县区在旅游、水电、交通、物流等领域的合作交流更加密切，也让广大创业者从中寻得了商机，推动了民企、微企快速健康发展。

聚焦创新，民生改革只有“进行时”

　　 今年“春节”期间，古城区金山街道东元社区的纳西阿妈们应邀到周边多个村组“巡演”：一曲曲独居纳西特色的广场舞舞动着由衷的欢乐，一支支纳西民歌唱出了心中的“大美古城”，她们成了乡村里的明星。

　　 在古城区，像这样的乡村文艺队，在不少乡村已形成常态，成为村民之间互相交流、自我提升的形式。

    保障人民群众基本文化权益，是推进基本公共文化服务建设的重要任务。去年，结合公共文化体制改革，全区出台了一系列文化惠民政策，让全区各族群众为坚定文化自信、增强文化自觉、强化文化担当，为率先全面建成小康社会提供了强有力的思想保证、精神力量和文化支撑。

    在更多领域，制度创新正让更多百姓享受到更好的公共服务。在简政放权和行政审批制度改革工作中，为了企业、群众办事更为方便快捷，古城区将把目录中所有行政审批事项录入政务服务外网“云南省行政审批服务事项管理系统”，公开权力清单的同时，实行网上办理，完善审批业务网上办理的机制，明确网上审批的标准和规范，确保网上审批的合法性和有效性。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有审批的受理、进展和结果等信息都要在网上公开。

    此外，为了指导群众熟悉相关办理手续、地点和相关准备材料。区政府还建立了办理时限承诺制，要求各部门依法依规明确办结时限，不得以任何理由自行延长审批时限，防止审批事项久拖不决。（和书兵）